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甘肃省农民专业合作社发展联席会议纪要
2015-09-14 11:05:02 来源: 作者: 【 】 阅览:629

(2015年   第1号)

2015年8月18日,省农民合作社发展联席会议在兰州召开了2015年第一次会议,召集人省农牧厅副厅长妥建福主持会议并作讲话,省农牧厅、省发改委、省财政厅、省水利厅、省林业厅、省国税局、省工商局、省银监局、省供销社等单位联席会议成员和联络员参加了会议。现将会议内容纪要如下:

会上,省联席会议办公室(省农牧厅农经处)就《甘肃省人民政府关于进一步加快农民合作社发展的意见》贯彻落实情况、存在问题、下一步工作打算及建议向大会做了汇报。联席会议各成员单位结合自身工作职能,进行了交流研讨,提出了建议对策。同时,会议审定通过了2011年农业部等9个部门(单位)认定甘肃省的321家国家级农民专业合作社示范社的监测意见和2015年拟联合认定的427家第二批省级农民专业合作社示范社名单。

会议指出,联席会议成立一年多来,制订了省级农民合作社示范社评定监测办法,开展了第一批省级合作社示范社认定,并向国家联席会议推荐了国家级示范社,得到全部认定;报请省政府下发了《甘肃省人民政府关于进一步加快农民合作社发展的意见》,督促市县制定政策、成立联席会议制度、进行各级示范社认定,合作社的发展得到社会各界的认可,联席会议的工作成效比较显著。

会议指出,虽然取得了一定成绩,但是合作社发展还存在着有些地方重视不够,大多数县还没有成立联席会议制度、没有制定示范社评定和监测办法;合作社发展政策落实不到位,大多数市县还没有落实合作社发展专项资金、没有把合作社作为项目的承担主体;合作社人才缺乏,大多数合作社缺乏经营管理、市场营销和企业策划等方面的人才;宣传培训不到位,社会各界、基层领导干部和农民群众还普遍缺乏对合作社法律、法规知识和办社常识的了解;联席会议作用发挥不理想,各级联席会议成员单位沟通协调还不是很顺畅,没有能共同研究解决合作社发展中的重大问题。

会议强调,下一步联系会议要继续以督促抓好省政府《意见》和农业部《规范化发展意见》的落实为契机,提升农民合作社发展水平。一要进一步发挥好各级联席会议成员单位的职能作用。要形成良好的运行机制,各成员单位要按照工作职责,积极主动研究提出支持农民合作社发展的政策建议,协调落实国家对农民合作社发展的扶持政策,研究解决农民合作社发展中的重大问题,为促进全省农民合作社发展做好服务。二要进一步落实好合作社发展的各项政策。按照省政府甘政发〔2014〕75号文件精神,各级财政部门将加大对农民合作社发展的资金支持;各级发展改革、水利、农牧、林业、扶贫、农业综合开发等部门,对合作社申报实施项目给予支持;税务部门不断完善对农民合作社的纳税服务措施,在税务登记、免税申报、发票领用等环节,为农民合作社提供优质、便捷的服务;金融部门创新适合农民合作社生产经营特点的金融产品、保险产品和服务。农业部门协调土地管理部门落实好农民合作社生产设施用地和附属设施用地按农业地管理。三要加强指导和宣传培训。要问需于农民,围绕解决农民最迫切需要解决的困难、问题来做好农民合作社的引导、服务,结合目前我省“双联”和精准扶贫,对合作社法律、法规、知识、运行机制和典型合作社进行宣传,通过宣传,使社会各界、基层干部和农民群众了解办理合作社的条件、程序和政策等,引导各组建主体和扶贫单位按法律法规和市场机制组建合作社,并依法指导合作社规范运转。四要将培育农业产业作为进一步引导农民合作社发展壮大的重要支撑。要以发展当地优势特色产业为依托组建、发展农民合作社,逐步形成农民合作社发展的农业产业集群。五要切实提高示范社的示范引领作用。要把提高农民组织化程度、促进农民增收、提高规范化管理水平、新品种新技术引进推广、实用技术指导服务、群众满意度作为各级农民合作社示范社的典型示范内容,要把对农民合作社发展的过程监管作为示范社建设的关键,切实提高示范效应,发挥好示范引领作用。每个县要在现有的省级省级示范社中再指导培育至少5家以上组织化程度高、运行机制规范、经营效果良好、成员收入高、带动能力强的示范社。

参加会议人员:甘肃省农牧厅妥建福,甘肃省发改委陈波,甘肃省财政厅杨东,甘肃省水利厅张宏祯,甘肃省林业厅连雪斌,甘肃省国税局张学显,甘肃省工商局宋金圣,甘肃省银监局丁玉阔,甘肃省供销社张彬。

各单位联络员及联席会议办公室工作人员列席了会议。

甘肃省农牧厅        甘肃省发展和       甘肃省财政厅

改革委员会

 甘肃省水利厅       甘肃省林业厅       甘肃省国家税务局

   

                甘肃省工商行政    中国银行业监督管理  甘肃省供销合作社

                   管 理 局       委员会甘肃监管局

                                      2015年9月2日

                                    甘肃省农牧厅办公室印发

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